安裝監(jiān)控報警設(shè)施 背后應(yīng)有制度的反思
2010/4/21 15:17:24
16日，
教育部召開了中小學(xué)
安全工作
視頻會議，教育部部長袁貴仁分析了近期發(fā)生的嚴重危害中小學(xué)生安全的惡性案件和
安全事故。袁貴仁表示，學(xué)校門口和重點部位須安裝
視頻監(jiān)控和入侵
報警設(shè)施。
長久以來，中國人善于吸取教訓(xùn)，歸因反思。教育部要求中小學(xué)門口和重點部位須安裝視頻監(jiān)控和入侵報警設(shè)施并非一時
興起的“創(chuàng)新之作”。南平血案的慘象仍在眼前，合浦慘案的夢魘揮之不去。如何保障中小學(xué)校校園安全的話題已被推倒輿論頂點。安裝監(jiān)控報警設(shè)施的舉措，可以看成是教育部對該話題的一次“主動接球”，然而，監(jiān)控報警設(shè)施是否就是校園安全的盾牌？筆者認為這個問題尚需探討。
從風(fēng)險成本的角度講，犯罪分子之所以選擇殘害學(xué)生，是因為學(xué)生為弱勢群體，其犯罪擔(dān)當(dāng)?shù)?#8220;風(fēng)險成本”較小。基于這一選擇的直接動機是，目前我國中小學(xué)生自我防護的安全意識十分薄弱。既然學(xué)生自我保護意識差，教育部門出面為學(xué)生構(gòu)筑“安全網(wǎng)”就顯得必要而急迫。從這一點來講，教育部要求學(xué)校中小學(xué)校門口和重點部位安裝視頻監(jiān)控和入侵報警設(shè)施的做法，仍然是一個值得表揚的進步舉措。
然而，任何事物的發(fā)生必然有其復(fù)雜性和多面性。縱觀南平血案和合浦慘案，權(quán)威部門機關(guān)給出的犯罪分子作案動機分別是“工作壓力大，情感糾紛嚴重”和“有精神病史”。這無疑有意無意的遮蔽了事物本質(zhì)的另一面，單純地把犯罪人的作案原因和社會制度割裂開來，獨立出犯罪人自我個體的犯罪原因，難免有為社會制度缺位避責(zé)之嫌。
西哲講，“只有在一個良好完備的社會制度下才會產(chǎn)生良好的社會秩序。”屢屢發(fā)生的校園慘案是社會秩序欠佳的表現(xiàn)，順藤摸瓜，很容易看出社會制度殘缺的困境。就業(yè)制度不公、福利制度覆蓋面畸形、分配制度不公、醫(yī)療保險制度稚嫩等諸方面的困境，導(dǎo)致生存于這個制度下的公民進退維谷，情緒起伏大，進而鋌而走險，最終選擇學(xué)生作為壓抑已久的情感宣泄口。就如紅綠燈的紊亂會帶來道路擁堵，社會制度設(shè)計的不科學(xué)不完善同樣會導(dǎo)致社會秩序的不井然，不安全。
另一方面，學(xué)校安裝監(jiān)控報警設(shè)施也會面臨許多問題：比如加大的學(xué)校成本經(jīng)費由誰擔(dān)當(dāng)？其覆蓋面最終是否如要求的那樣達標(biāo)？上頭的政策是否會面臨下面的“對策”？監(jiān)控報警設(shè)施是否會淪為“稻草人”工程？
由此可以看出，教育部的舉措雖然有其合理處和進步意義，但本質(zhì)上仍是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法，治標(biāo)不治本。要想徹底擺脫威脅校園安全的黑影，需要政府、家庭、社會與學(xué)校四者及時溝通，相互平衡和協(xié)調(diào)。僅僅依靠監(jiān)控報警設(shè)施難免顯得幼稚而單薄，正視社會矛盾，反思完善社會制度，及時修復(fù)社會受損機體，努力促進社會各領(lǐng)域的公平公正，不失為“靈丹妙藥”。
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