政府藥價改革一定要兼顧經濟性和社會性
2014/12/10 9:47:19
國家發改委近日就《推進藥品價格改革方案（征求意見稿）》完成對全國8家醫藥行業協會的意見征集。從2015年1月1日起，國家將取消政府原來制定的高零售限價或出廠價格。這意味著，占據我國龐大藥品市場超兩成份額的政府定價藥品，將正式放開“計劃”定價形式，交由市場決策。據初步估算，這將涉及2700余種藥品。
被譽為我國“史上大規模”的藥價改革即將塵埃落定，坊間輿論也圍繞放開藥品政府定價意義幾何、藥品價格會否大漲、市場化定價能否真正形成等展開討論。
此次國家發改委發文意在從根源上改變扭曲的藥品定價機制，可謂順應了醫藥衛生體制改革的大趨勢，更是遵循國際藥品定價慣例的明智之舉，其影響更是廣泛和積極的。當前我國因深受醫藥腐敗和尋租亂象多發困擾而引來諸多詬病的藥品行業將迎來一次難得的健康、科學發展的新機遇。
實際上，針對近年來藥品價格虛高導致民眾“看病難、看病貴”問題更趨嚴重的現象，國家發改委曾對部分虛高藥品進行了數十次價格調整，但始終無法從源頭上杜絕藥價的飛漲，就此，輿論普遍將矛頭指向政府主導的“計劃”定價模式。
不難發現，在藥品市場中，已經呈現出政府主導控制藥價日漸乏力的跡象，因此，尋找能夠適應新時期醫藥市場發展的平抑藥價手段的呼聲近年來逐漸增強。
值得注意的是，就在各方對行將走出政府管制價格的醫藥市場心生期待之余，廣大消費者卻普遍擔憂“取消藥品高零售價”可能引發藥品價格大幅上漲。
生產流通環節體現著經濟性，完全可以任由商業化發揮市場供求關系的作用，但社會性是在藥品的使用環節，這就要求在確保藥品安全質量的前提下，確保價格的可獲得性。
藥品價格改革作為我國已然形成盤根錯節般復雜形勢的醫療衛生體制改革中的一個組成部分，注定將帶來牽一發而動全身的影響，這也決定了，想要真正實現藥品價格的市場定價體系，還需要包括國家發改委、醫保支付方、衛計委，以及院方、藥企乃至消費者權益保護機構等多主體的共同參與，并統籌推進包括醫保支付、異地結算、醫藥分開、監管體制等在內的一系列綜合改革。
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