造紙行業綠色發展落后產能拖后腿
2012/1/16 10:13:26
在研討會上，環保部華北督查中心劉恩東處長說：“2000年，我國紙業排放的COD占全國工業排放COD總量的44%，2005年為32%，2010年降到20.3%，紙業COD所占比例呈下降趨勢。但現在紙業仍然是我國工業COD排放大戶。環保部在制定‘十二五’節能減排政策的時候，單獨把紙業拎出來。因為紙業廢水排放量大。如果通過技術革新和改造，紙業廢水排放總量下降的空間會比較大。”
中國輕工業環境保護研究所所長程言君說，紙業給人們的整體印象是不太環保。應該說，過去，紙企的平均規模比較小，工藝比較落后，處理設施也不完善，環保工作很落后。但經過多年發展，行業發生了很大轉變，特別是像山東亞太森博漿紙有限公司這樣的環保優秀企業越來越多，在水、固體廢物綜合利用方面都很出色。從環保部等部門公布的各種材料來看，近些年雖然紙業產量增加很多，但污染物排放總量比過去降了很多。
中國造紙協會副秘書長錢毅說，這幾年，中國造紙工業發展得比較快，而其它國家基本上處于平穩狀態。目前，世界新開發的先進技術設備，絕大部分用到了中國。所以，中國有相當大一部分產能單位產品的能耗、污染物的排放、用水量和產品質量都是世界領先的。
中國造紙協會理事長錢桂敬指出，2010年，我國有規模以上造紙企業3724家，其中大型企業33家，占0.89%，中型企業388家，占10.42%，小型企業3303家，占88.69%；大型企業占全行業主營總收入的26.75%，中型企業占34.6%，小型企業占38.65%。與世界發達國家相比，我國紙業在大企業的數量和規模上還存在著相當大的差距。但大型企業在產品質量、消耗定額、污染物排放負荷等方面，可達到或接近國際先進水平。而比重偏大的落后產能產品質量、物耗、污染負荷均與國際先進水平存在相當大差距。這部分產能約占行業總產能的35%，COD排放量卻占行業排放總量的47%，是節能減排工作的重點。
今年夏天，記者與芬蘭、德國等紙業發達國家的專業記者采訪了亞太森博。面對世界頂尖的設備和環保水平世界領先的工廠，外國記者很驚訝。記者此前也曾到一些紙業發達國家采訪，對比發現，中國紙業不缺具有世界先進水平的企業，但平均水平比人家低。原因是落后產能拖后腿。
據報道，2011年底，工信部下達“十二五”期間工業領域19個重點行業淘汰落后產能目標任務，其中紙業為1500萬噸，與“十一五”相比，紙業淘汰落后產能任務增加幅度為130%。
劉恩東分析，紙業COD占全國工業COD排放總量逐年下降，原因有三個，一是國家淘汰落后產能，二是行業開展污染源治理，三是行業上馬了一批先進項目。
老專家黃運基認為，現在市場受落后產能沖擊很大，不淘汰落后產能，中國紙業翻不了身。國家要大力扶持大型、先進企業發展，來擠壓落后產能的生存空間。另外，淘汰落后產能，相關政策要落到實處，不能“雷聲大雨點小”。
本報記者在做主題發言時認同黃運基先生的觀點，認為目前我國罰差的企業政策非常多，但直接獎勵好的企業政策還比較少。有關部門應該對各項排放指標和水、能源消耗指標進行分檔。對于優于國標的企業，國家應該以經濟手段進行支持或獎勵。國家實行獎勵政策，一方面可促進先進企業發展，另一方面可引導更多的企業加大環保投入。
錢毅告訴與會者，2009年9月，中國造紙協會組織國內龍頭企業亞太森博、APP、華泰紙業、太陽紙業等32家紙企進行了綠色承諾。而后，這32家企業在生產中全部兌現了當初承諾的環保指標。2011年12月3日，中國造紙協會再次組織近百家制漿造紙企業向行業發出《自覺履行社會責任，推動造紙工業綠色發展倡議書》，行業榜樣力量迅速擴大，將促進行業綠色發展。
程言君發現，現在大型企業搞工業旅游的還不多。他認為，應該肯定亞太森博、APP和太陽紙業搞工業旅游的做法。亞太森博等企業的環保工作為造紙行業可持續發展提供了很好的借鑒。如果以后制漿、造紙廠都向高標準、嚴要求的企業看齊，行業的環保水平會得到很大提升，也會使社會認識到紙業的本色是綠色。
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