我國即將試行居民階梯式電價
2012/5/9 15:15:02
6月1日起，我國將全面試行居民階梯式電價。截至目前，已有近20個省市公布了聽證方案。
由于我國主要依靠火力發電，而煤炭是不可再生資源，隨著資源的緊缺不斷加劇，電價上漲是必然趨勢。一直以來，在“市場煤”對接“計劃電”的情況下，我國的居民電價并未真實反映資源的稀缺程度。隨著煤炭價格持續攀升，環境壓力逐漸加大，調整居民電價是能源改革市場化的必由之路。
相對過去的單一定價機制，采用階梯電價是電價制度邁向市場化的一種進步。階梯電價通過對用戶形成經濟信號的負激勵，以促進居民減少用電。長期來看，能逐漸影響居民的消費習慣，鼓勵居民購置節能家電。
國家發改委的指導意見將戶均居民用電量分為三檔，第一檔基本用電量價格不變，第二檔和第三檔電價逐級遞增。因此，在各地出臺聽證方案之后，第一檔電量成為公眾關注的焦點。
一些省市根據氣候特點，擬定了分季節聽證方案，如湖南的一套方案中，春秋季和冬夏季第一檔電量分別為110度、210度。北京居民用電價格擬以年為限，一個自然年內一個家庭全年用電若不超過2760度（230度乘以12個月），將執行第一檔電價標準。用戶可根據需要自行調劑每月使用電量，解決了各家庭季節性用電偏好不同的問題。
方案設計不能忽略同一省內的城鄉差異。由于農村居民用電量普遍少于城市，如果城鄉采用統一的電價標準，那么第一檔電量的制定應更偏向城市居民的基本需求，這樣才能保障多數城市居民的基本用電不漲價。
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