通過移動互聯網技術來提升基層治理能力
2014/12/22 11:24:01
現在輕點鼠標，全市各村組的集體資產管理平臺呈現眼前，各種數據一目了然，這是東莞市農資辦各負責人的監督權。從明年起，東莞市的119萬多農村股東有望通過移動端，享受這種知情權和監督權。
主要途徑是：市農資辦探索授權所有農村股東登錄集體資產管理平臺，所有農村股東的手機綁定該平臺，村民不僅可用電腦，還可用手機隨時隨地上網查詢本村財務狀況。
然而在村組經濟層面，東莞市“藏富于民”體現得尤為明顯：2013年，東莞市鳳崗鎮村組兩級集體凈資產總額達58.33億元，一些富裕的村組的集體資產數額更大。如何管理好這些集體資產，通過利益相關的村民介入監督，進而促使村組自治組織“持家有道”尤為重要。基于此背景，引入移動互聯網技術監督村組集體資產，可謂正當其時。
陽光是最好的防腐劑。通過移動互聯網技術，可以更加便捷、動態地監管村組集體資產，村組自治組織對于這些資產的管理是否科學合理？集體資產的開支是否存在腐敗？通過強有力的監督都可以很好地回答。另一方面，村民也可以為村組集體資產的管理貢獻智慧，提高村組集體資產的活力。
之前村民監督村組集體資產的運營，需要去看定期公示的財務欄。雖說財務欄遠不及移動終端智能化，但兩者沒有本質上的區別，為何財務欄背后潛藏腐敗？根本的原因是村民發現問題后得不到很好的解決：一方面，向上表達訴求、舉報問題的渠道不暢通；
另一方面，訴求向上傳達后處理的力度不夠。這一方面打擊了村民監督村組集體資產的積極性，也同時縱容了村組集體資產的違規運行。移動互聯網監督集體資產，如果要發揮效力，就需要補齊財務公示欄的不足，最重要的，需要發揮村民監督的實際效力，在監督發現問題后及時、依法懲處。
移動互聯網監督集體資產的第二大關鍵在于：確保集體資產管理網絡公示的誠意，規避專業財會知識對村民監督力量的消解。
作為這個系統的主導推動者，東莞市農資辦應該保持抽查的頻率和力度，確保這個集體資產管理平臺能讓村民看得到，又能看得懂。唯有做到發現問題后嚴懲，監督平臺簡便易懂，才能真正強化監督力量，用移動互聯網提升基層治理能力。
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