個人網店是否納稅
2011/7/20 8:59:47
淘寶小店店主小朱近有一些坐立不安。自從大學畢業以后，小朱就自己開了一家淘寶小店，專門銷售家鄉的特產，這幾年一邊工作，一邊經營網店。網店的生意不算太好，但是用他的話說：“給自己，給老婆賺一點零花錢還是可以的。”自從聽說武漢一家淘寶網店被征收幾百萬元的稅款之后，他開始隱隱有點擔心：“雖然網店不是我的主要經濟收入來源，但是自己一是本來就挺感興趣，二是經營時間久了難免會有些感情，如果以后因為需要上稅而導致網店無法繼續經營下去，肯定會有些無法接受。”
小朱表示：“當初淘寶創立之初，就是為了搭建一個面向全國的C2C平臺，不久前淘寶商城也獨立了出去，現在卻出現了這樣的消息，這不是有悖于淘寶的初衷嗎？”
不止小朱，許多淘寶店主都對此事憂心忡忡，許多店家都用“今天你交稅了嗎？”這樣的自嘲語句互打招呼。
我國稅法規定，凡是在我國境內發生的任何交易行為，都應該交稅。根據這一定義，對于網上交易收稅，似乎理所應當。
北京大學電子政務研究院副院長、研究員楊明剛表示：“以淘寶為代表的C2C平臺憑借其強大的市場影響力以及方便快捷的交易手段，已經吸引了眾多用戶開展網上零售行為，很多個人用戶背后是實體的店鋪或是商業服務提供機構。而且，隨著中國電子商務的高速發展，網絡交易量逐年大幅度遞增。作為一種商業經營的新模式，網絡電子交易市場也應當被提升到一個新的業態的高度去研究和管理。對淘寶等等店鋪實行稅收制度也是國家稅收管理部門必然的選擇。”
楊明剛說：“2011年全國電子交易市場的營業額很可能超過5000億元，盡管其相比傳統的社會零售商品銷售份額仍較小，但快速的發展趨勢是不容小視的。國家相關部門需要對電子交易業務有足夠的重視，制訂針對電子商務商業形態的稅務監管和征收措施或辦法是十分必要的。”
易觀國際咨詢公司的陳壽送分析師也表示：“目前我國的C2C市場已經發展的較為穩定，對一些商戶收稅也是正常的。”
楊明剛認為，對網上交易收稅可以填補一些現有市場的漏洞，因為許多中大型企業也開始進入網上交易這一環節，以此來降低自己的運營成本，提高經濟效益，但是這也帶了例如偷漏稅款的問題。
經過十余年的發展，我國的網上交易市場已經逐步成熟，但仍稱不上規范，納稅這一環節無疑也是市場進步的一個重要標志。那么，是否應該迫切地推進我國網上交易的納稅環節呢？
盡管正在發展和起步階段，但我國的網上交易市場已經非常巨大，已占到全社會交易總額的10%，其中C2C占大多數。同時由于我國幅員遼闊，如何去管理蕓蕓個人網店，是一個難題。
對此，楊明剛的意見是：“因為網上交易的監管難度比普通的商品交易監管難度要大很多，這就要求稅務管理部門建立專業的電子交易的管理部門，并且要制訂切實可行的電子交易稅務管理辦法。”
“由于網店經營者在地域上具有廣泛性的特征，甚至是跨境經營，其經營主體數量巨大，因此，需要在國家層面由相關部門統一制訂管理規范，廣大稅務基層部門和相關部門密切配合協作，如此才能切實收到對網店稅務管理的實效。”
同時楊明剛也表達了自己一些憂慮：由于很多網店經營的狀況并不樂觀，經營者可能會采用線上溝通，線下成交的方式完成交易過程，這又增大了營業監管及稅收征收的難度。
陳壽送也表達了相同的觀點：“我國不同于國外，國外C2C賣家較少，而我國的C2C賣家則數量之多，使網上交易行為和過程非常難以監管。對于尚未探索出自己統計方法的相關管理部門來說，需要付出的財力和人力過大了。”
網上交易作為一個新興的市場經濟體系，對我國的經濟總體有著巨大的推動作用。特別是在當下市場流通環節問題重重的背景下，大力鼓勵和支持網上交易的發展，對于抑制通貨膨脹以及降低居民消費成本，都具有十分突出的效用。
網店賣家小朱說：“類似于我這樣的小賣家，就是因為網上交易可以節省自己的成本，使得我們的商品賣價基本都比線上要低，很多客人給我們的評價就是物美價廉。如果未來需要上稅，我們的價格優勢就不復存在了，那誰還來買呢。”
賣家小朱是在工作之余經營網店，而有許多個人賣家全職經營自己的網店，進行自己的“創業”。毫無疑問，網上交易解決了相當大的社會就業問題，并且充分激發了年輕人的創業熱情。對于網上交易，應該持鼓勵和保護的態度。若急于推進全面稅收行為，對于眾多的個人店戶來說，可能是毀滅性的打擊。
“在制訂針對網上交易的稅收措施或辦法時，要充分考慮到廣大個體業戶的經營狀況，既要保護他們的積極性，又要兼顧到國家稅收的實現。”楊明剛說，“相關部門必須不斷探索管理方法，尋找合適的稅務措施，方能適應電子商務的高速發展。”
陳壽送也表示，目前相關部門對于網上交易稅收的方法論體系并不完備，需要進行大量的實踐性操作來積累經驗，而由于眾多網店經營情況的差別，使得整個方法論的體系極度復雜，難以掌握。“就目前情況來看，短期內對個人網店收稅還很難實行。”
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